關于印發(fā)《安徽省工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理實施細則》的通知

　　造價〔2018〕30號

　　各市造價（定額）站：

　　為進一步推進我省工程造價咨詢企業(yè)信用體系建設，規(guī)范工程造價咨詢市場秩序，推動工程造價管理模式改革創(chuàng)新。我站研究制定了《安徽省工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

　　安徽省建設工程造價管理總站

　　2018年11月26日

　　安徽省工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為推進我省工程造價咨詢市場誠信體系建設，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《安徽省建設工程造價管理條例》《建筑市場信用管理暫行辦法》《安徽省社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2015—2020年）》制定本細則。

　　第二條 本細則所稱工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理，是指對工程造價咨詢企業(yè)信用信息的采集、評價、發(fā)布、應用及監(jiān)督管理。

　　第三條 本細則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動，依法取得工程造價咨詢資質(zhì)企業(yè)的信用信息管理。

　　第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責工程造價咨詢企業(yè)信用信息的管理指導工作，省及設區(qū)的市人民政府建設主管部門所屬的建設工程造價管理機構（以下簡稱工程造價管理機構）負責工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理的具體工作。

　　第二章 信用信息分類

　　第五條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息三類。

　　第六條 基本信用信息主要包括下列內(nèi)容：企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、資質(zhì)證書編號、資質(zhì)證書有效期、社會統(tǒng)一信用代碼、注冊所在地、法定代表人、技術負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員信息、業(yè)績信息等。

　　第七條 優(yōu)良信用信息是指工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，在從事工程造價咨詢活動中受到縣級以上黨政機關、工程造價管理機構等給予表彰和通報表揚的信息。

　　第八條 不良信用信息是指工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，在從事工程造價咨詢活動中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，受到縣級以上黨政機關、工程造價管理機構等給予行政處罰或通報批評的信息。

　　第九條 工程造價咨詢企業(yè)存在下列情形之一的，列入信用“黑名單”：

　?。ㄒ唬├锰摷俨牧?、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

　　（二）填報信用信息弄虛作假的；

　?。ㄈ┏鲎狻⒊鼋?、轉讓資質(zhì)證書，受到行政處罰的；

　?。ㄋ模┙攴ㄈ嘶蚍ǘù砣擞行匈V犯罪記錄的；

　　（五）法人或法定代表人被錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫的。

　　第三章 信用信息采集

　　第十條 基本信用信息采集：

　?。ㄒ唬┍臼」こ淘靸r咨詢企業(yè)和從業(yè)人員基本信用信息根據(jù)資質(zhì)資格、業(yè)績申報數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查時形成的數(shù)據(jù)進行記錄；

　　（二）外省進皖工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員基本信用信息根據(jù)進皖基本信息登記數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查時形成的數(shù)據(jù)進行記錄。

　　第十一條 優(yōu)良信用信息由工程造價咨詢企業(yè)登錄安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統(tǒng)，按要求填報證明材料，經(jīng)優(yōu)良信用信息發(fā)生地市級工程造價管理機構核實后記錄。

　　第十二條 不良信用信息由不良信用信息發(fā)生地市級工程造價管理機構負責采集和記錄。

　　第十三條 不良信用信息采集：

　?。ㄒ唬?zhí)法檢查、監(jiān)督檢查、自律管理中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設強制性標準的信用信息進行記錄；

　?。ǘν对V、舉報、媒體曝光經(jīng)核實的違反法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設強制性標準的信用信息進行記錄；

　?。ㄈκ艿娇h級以上行政機關行政處罰或通報批評的信用信息進行記錄； （四）對人民法院和仲裁機構生效法律文書認定的處罰、處理信用信息進行記錄。

　　第十四條 工程造價管理機構記錄信用信息時，應當對下列資料進行核實：

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)資格證書、營業(yè)執(zhí)照、社會統(tǒng)一信用代碼；

　　（二）表彰的書面決定和證書等；

　?。ㄈ┩▓蟊頁P、通報批評文件；

　　（四）行政處罰決定書；

　　（五）人民法院、仲裁機構的生效法律文書。

　　第十五條 工程造價管理機構應明確專人負責信用信息的錄入和審核。錄入和審核人員不得對有關內(nèi)容歪曲、篡改。

　　第十六條 優(yōu)良信用信息自工程造價咨詢企業(yè)填報之日起10個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結果告知填報企業(yè)。不良信用信息自發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)記錄并告知相關企業(yè)。

　　第十七條 工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員對記錄的信用信息有異議的，應當自被告知之日起10個工作日內(nèi)，持有關證明材料向原信用信息采集記錄部門提出書面核查申請。原信用信息采集記錄部門，應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)進行核查，核查結果書面告知申請人。

　　第十八條 經(jīng)查證信用信息審核結果存在錯誤的，原信用信息采集記錄部門應當立即更正。

　　行政處罰決定經(jīng)行政復議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，應及時變更或刪除不良記錄。

　　工程造價咨詢企業(yè)填報的信用信息存在弄虛作假的，經(jīng)查實后應及時刪除信用信息記錄并將該企業(yè)列入“黑名單”。

　　第十九條 工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員基本信用信息采集起始時間為2019年1月1日，其中業(yè)績信息采集起始時間為2016年1月1日；優(yōu)良信用信息采集起始時間為2016年1月1日；不良信用信息采集起始時間為2017年1月1日。

　　第四章 信用信息評價

　　第二十條 工程造價咨詢企業(yè)信用信息評價依據(jù)《安徽省工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價計分標準》進行評定，分為3A、2A、A、B、C五個等級，分別對應為信用很好、好、較好、差和很差。 被列入“黑名單”的企業(yè)直接評定為C等級。

　　第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級采用初次評定與計分動態(tài)調(diào)整相結合的方式評價。信用信息在公開期限內(nèi)參與企業(yè)信用等級評價計分，計分內(nèi)容包括：基本信用分、優(yōu)良信用信息分、不良信用信息分。評價結果由安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統(tǒng)根據(jù)記錄的信用信息按照計分標準自動評分并確定等級。

　　第五章 信用信息公開

　　第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)信用信息應在建設主管部門指定網(wǎng)站和安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統(tǒng)公布，工程造價咨詢企業(yè)可下載并打印信用報告。

　　第二十三條 信用信息公開期限為：

　?。ㄒ唬┗拘庞眯畔㈤L期公開，其中業(yè)績加分項信息公開期限自發(fā)布之日起3年；

　　（二）優(yōu)良信用信息公開期限自表彰、通報表揚之日起3年；

　?。ㄈ┎涣夹庞眯畔⒐_期限自行政處罰或通報批評之日起2年，并不得低于行政處罰或通報批評期限；

　?。ㄋ模┬庞玫燃夐L期公開；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 信用信息公開期限屆滿后，系統(tǒng)自動轉為信用檔案長久保存。

　　第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)發(fā)生本細則第九條第

　?。ㄒ唬┲恋冢ㄋ模╉椥袨榈?，列入“黑名單”期限為1年；發(fā)生第（五）項行為的，自修復之日起移出“黑名單”。 列入“黑名單”的工程造價咨詢企業(yè)期滿或修復后，從“黑名單”移出，其“黑名單”行為應記錄為不良信用信息并公開。 工程造價咨詢企業(yè)移出“黑名單”后，1年內(nèi)不得評定為3A等級。

　　第六章 信用信息應用

　　第二十五條 按照守信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立信用獎懲機制，信用評價結果作為招標投標、市場監(jiān)管、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第二十六條 實施差別化市場準入。招投標活動中，投標人的信用報告可作為資格審查的必要條件、評定投標人信用分值的重要依據(jù)。

　?。ㄒ唬┰u定結果為3A級的工程造價咨詢企業(yè)，在承接業(yè)務和參加招投標時，同等條件下享有優(yōu)先權；

　　（二）評定結果為B級及以下的工程造價咨詢企業(yè)，國有資金投資項目招標人可限制其參與投標活動。

　　第二十七條 實施差別化市場監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┰u定結果為3A級的工程造價咨詢企業(yè)實行信用激勵機制，以扶持發(fā)展、加強服務為主，鼓勵其做大做強，轉型發(fā)展，實施簡化檢查監(jiān)督。在確定全過程工程咨詢等試點示范企業(yè)方面享有優(yōu)先權；

　　（二）評定結果為B級的工程造價咨詢企業(yè)實行信用限制機制，實施強化檢查監(jiān)管，必要時將其列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；

　?。ㄈ┰u定結果為C級的工程造價咨詢企業(yè)實行信用懲戒機制，將其列為重點監(jiān)管對象。連續(xù)2年評定結果為C級企業(yè)的，可建議原發(fā)證機關依法撤回或吊銷其資質(zhì)證書。

　　第二十八條 實施差別化的評先評優(yōu)。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、工程造價管理機構在組織評先評優(yōu)活動時，應結合參加評選的工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息記錄，作出評判。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十九條 信用信息的采集、評價、發(fā)布工作，應當遵循誠實守信原則，保證信用信息的合法性、真實性、完整性、及時性。工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員應當如實提交有關信用信息材料，并對其報送材料的真實性負責。工程造價管理機構應當對信用信息的真實性和準確性承擔核查責任。

　　第三十條 在信用信息管理工作中，工程造價管理機構工作人員應當依法履職，對于推送虛假信用信息，故意瞞報信用信息，篡改信用評價結果的，應該依法追究單位及相關責任人責任。

　　第八章 附則

　　第三十一條 《安徽省工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價計分標準》由安徽省建設工程造價管理總站另行制定。

　　第三十二條 本細則由安徽省建設工程造價管理總站負責解釋。

　　第三十三條 本細則自2019年1月1日起實施。